Formulação de um índice de qualidade de gestão de resíduos sólidos urbanos

Abstract

Apesar da melhoria evidente das áreas de destinação final de RSU, detectada através de IQR (Índice de Qualidade de Aterro de Resíduos) desenvolvido pela CETESB (Companhia Ambiental do Estado de São Paulo), ao longo dos anos, observam-se oscilações significativas desse índice para um mesmo município. Isto pode significar que existem dificuldades inerentes à gestão, que têm implicações diretas sobre a qualidade desses serviços. Muitos brasileiros abordam a necessidade de implantação dos planos de gestão de resíduos, como inserido nas resoluções do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) e nas políticas estaduais e nacionais de resíduos sólidos. Em geral as abordagens acabam sendo pontuais pela administração municipal ou difusas pelos estudiosos carecendo de métodos que não somente avaliem a gestão, mas que também indiquem claramente os pontos críticos do sistema. O objetivo principal da presente pesquisa é formular um índice que avalie a qualidade da gestão de resíduos sólidos urbanos, com base em um modelo multicriterial, fundamentado na estratégia geral de gestão. O modelo foi de acordo com a abordagem apresentada por Leopold et. al. (1971) apud McBean et. al. (1995), dispondo-se em dois níveis hierárquicos, o Grupo Prioritário (Recurso Humano, Legislação e Planejamento e Ações) e Específico (delimitações dentro do Prioritário). Para a avaliação da importância das atividades de gestão foi utilizado o método Analytic Hierarchy Process (AHP), na qual foram consultados 14 especialistas do assunto. Foi considerado como fator de maior relevância entre os Grupos Prioritários para a gestão de resíduos sólidos urbanos o quesito Recurso Humano, com 50% de importância. O modelo foi aplicado em três municípios paulistas: Lençois Paulista, Bauru e Sorocaba. O valor máximo do índice é 1,0. Após uma avaliação...

The Environmental company of the state of São Paulo has detected since 1997 and improvement on the final waste disposal on the state, through a Landfill Quality Index (IQR). Over the year of analyses, the ICQ presents significant oscillations. This may indicate that there are inherent difficulties in the management, which have direct implications on the quality of the landfills operations and of the sanitary services. Some anttention has been adress to the need of the implementation of waste management plans and policies, as mentioned in a very briefy way in waste resolutins and policies. This approach became generally punctual by the municipal administration and diffuses by researchers. Which this scenario, methods that assess not only management, but also indicate critical points of the systems, are required. The main purpose of this research is to develop an index to evaluate the quality of municipal solid waste management, based on a multicriteria and on the overall management strategy. The model presents two levels: the Priority Group (Human Resource, Planning and Organization) and Specific Group (specifications of the Priority Group). The method of Analytic Hierarchy Process (AHP) was used to evaluate the relative importance of the mangement activities. Fourteen experts were consulted to measure the importance of each management activities. It was considered that the most important factor of the waste management is the Human Resource item, which had a 50% of Priority Group representation. The index was applied and assessed in three São Paulo's municipalities: Lençois Paulista, Bauru e Sorocaba. The top value for the index is 1,0. Sorocaba and Lençóis Paulista presented the best wast management according to the index